第212章 章武规划
一月初
在魏延、诸葛亮等人返回榆中后不久，刘备就领羽林、虎卫二军从成都而来，同时，北伐大军也已在榆中集结完成，这就意味着在榆中一带云集超过十万汉军。
单单这一点，就已经让提前抵达的曹魏、东吴、河西走廊各大部族的使者发颤，这可是十万百战精锐啊，尤其是玄甲军、羽林军、虎卫军这些全甲步军精锐，非十万大军不可敌之，可他们哪里来的十万大军。
等待各国使者抵达期间，魏延和诸葛亮等人在刘备的授意下，开始制定季汉未来的发展计划，之后众人在查阅了各地的公文后，并魏延的建议下，效仿第一次北伐前的三年计划，联合制定了第一个五年计划——章武规划。
在章武规划中，明确指出在章武七年初季汉需要达成的目标，并要求季汉未来几年的发展战略，都要围绕着这几个目标发展不动摇而不动摇。
规划一：人口的怎样
在最近的一次人口统计中，季汉四州共有户籍一百一十万户，合计人口四百五十余万，较陇西会战前人口增长率超100%，但这是在人口解放，以及夺取交州、凉州，扬州一部的情况下增长的，这种跨越式的增长是不可复制的。
再结合实际情况，章武规划将人口年增长率定在10%左右，即五年后季汉总人口应当达到七百万左右，看起来每年新增五十余万好像有点夸张，毕竟季汉总人口才四百多万，但把士族藏匿的人口，西征俘获的人口，可能攻灭东吴增加的人口算上其实也就那么回事，说多不多，说少不少。
所以，当魏延提出人口增长目标后并没有遭到太多的阻碍，反而刘备直接同意，刘备倒不是认可魏延的提议，他只是不想打击众人的积极性，毕竟目标嘛，定高一点又不会少一块肉。
确立人口目标后，一系列围绕着人口增长的政策自然被强化，像什么鼓励寡妇再嫁，鼓励生育，免除二十岁以下的口赋，鼓励汉胡通婚，建立官营的托孤所等，反正只要能促进人口增长的政策，都在五年计划中被提及。
……
规划二：将在长沙郡、汉中郡二地推行摊丁入亩新政，同时推出新税法。
之前的税务改革，不但有效的改善了季汉的财政状况，还废除大部分苛捐杂税，搬走了压在百姓们头上的大山，也间接促使人口的增长。
在新税法中，季汉直接免除了人头税，而这一部分缺口则由日益增多的商业税来代替，毕竟丝绸之路来开通在即，40%的通商专项税足够季汉吃得满嘴流油。
至于摊丁入亩不必多说，自从这玩意儿出现后，华夏在短短几十年间出现人口爆炸式增长，从乾隆六年一亿人口，到乾隆五十七年突破三亿人口，可见在摊丁入亩的实施下，季汉未来必定迎来人口大爆炸。
而摊丁入亩的新政，和科举制一样，将被弱化后放在士族力量较弱的地区实施，一旦初见成效会先在凉州、交州、南中等苦寒地区率先推行，以诱使繁华地区的人口向苦寒地区流动，促使这些地方得到开发。
而摊丁入亩的实施，不但能解放禁锢在人口增长上的枷锁，也能有效延缓土地兼并的发生，毕竟在摊丁入亩的新政中，拥有的土地越多所交的税也就越多，只要中央和地方的吏治不败坏，百年以内很难出问题的。
何况季汉也不怕你不交税，毕竟税务部可一个是拥有军队的暴力机构，魏延可不相信，士族的骨头有明晃晃的刀枪硬。
……
规划三，加快工业、农业的建设。
这里的工业主要指钢铁，毕竟钢铁作为工业之基，一个国家能否兴盛，很大程度都由钢铁的产量来决定，从军事到农业，从战场征伐到田间地头都能看到钢铁的影子。
在西汉时期，汉武帝将盐铁收为官营后，西汉钢铁年产量迎来了大爆发，巅峰时期的年产量高达两万吨，虽然因冶炼技术的问题，钢铁质量可能不如季汉生产的，但这仍是一个非常夸张的数字。
不过在王莽篡汉后，他就将盐铁经营权下放到地方，而光武帝刘秀在中兴汉室后，也并没有将盐铁经营权收回中央，而是任由地方各大士族掌控，导致钢铁产量出现断崖式下跌，虽然有可能是中央没统计到，但钢铁产量下滑是不可辩驳的事实。
到了东汉末年，因多年的战乱导致百业荒废，钢铁工业同样不能幸免，在缺少了中央的统筹后钢铁生产多以小作坊模式生产，这致使钢铁产量进一步萎缩，在汉中之战前后钢铁年产量最多千吨。
不过随着魏延的到来，带来了千年后出现的高炉冶铁技术，然后宋星又烧制出焦煤，淘汰了落后的块炼铁技术，使钢铁的产量和质量得到质的提升。
再加上勘探队先后在南中、洋县、阳平关等地区发现铁矿，在金城、榆中一带发现数座煤矿，让季汉钢铁产量正逐步攀升中，去年粗略统计的钢铁年产量已超过了三千吨，达到西汉巅峰时期的十分之一左右。
可千万别觉得少，这已经是去年曹魏、东吴产量的总和了，甚至还超出一大截。
不过三千吨产量看着多，但对高速发展的季汉而言仍旧太少，就算官营的南中钢铁厂、洋县钢铁厂正在积极的扩建中，可巧妇也难为无米之炊，缺乏最关键的原材料导致钢铁厂的产能只被挖掘一半，另一半无奈被闲置。
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