项文曜起身，跪地，向苏城行礼：
“下官礼部侍郎项文曜，见过宁王殿下。”
苏城扶起了项文曜：
“竟然是项侍郎来了，王简斋这厮竟然也舍得，派项大人过来，可是有什么特殊的安排？”
项文曜在椅子上坐下，这才开口说了：
“王爷，此来是下官要求的，西域之大，不下于中原，按照兵部的西向战略，这些地方又是我大明丝绸之路上的重镇，设官要慎重，故此下官来了。”
“陛下有旨意，让王爷与我吏部商议，这一路走来，我看王爷在各城所置下的管束之法就颇好，就算不做改动，也能将西域管好。”
苏城笑了，这个项文曜倒是妙人，吹捧起自己来，就让人感觉如沐春风。
“吏部集合我大明最精明的读书人，对于西域的官制，肯定已经有了提案了，项侍郎直接说吧。”
项文曜呵呵一笑，将随身携带的文册拿了出来，呈给苏城：
“王爷慧眼如炬，这是我吏部拟定的两套方案，不过这方案是我入西域之前所定，我以为都不大好，比之王爷草定的官制也很是不如。”
苏城接过文册，仔细看了一遍，放在旁边的案几上：
“我这人不善吹捧别人，项侍郎，你以为这两套方案如何？”
项文曜看出苏城的郑重，他坐直了说着：
“下官与王爷所见略同，这两套方案都不太好，但是却是依着现行的官制之下，最好的方案。”
苏城摆了摆手：
“三司之制，在中原各省已经呈现不妙之势，各省之中，布政使、按察使、都指挥使的权势逐渐落入巡抚之下，原本只是临时差遣的巡抚，大有取代两司的趋势。”
“这里面的门道，诸位吏部的官员，有知道的，也有不知道的，但是在西域套行这两套方案，却根本不行。”
项文曜脸庞微红，这两套方案拟定之时，他也是出了力的，虽然到了西域之后，他也意识到西域不同中原，但是这样直白的被否决了，心中还是有些不舒服。
“那依着王爷的意思呢？”
苏城大手一挥：
“按照地域，将西域划分为东南西北四省，北省以哈密为省府，南省以于阗为治，直接派巡抚，总领一省政务，各省置百户千户管军。”
项文曜沉吟了会子，他开口问着苏城：
“既然如此，那东省呢，是否整合关西七卫，以沙州或者嘉峪关为治？”
“于阗已经到了我大明国界最西，这西省又从何而来？”
苏城笑了：
“我现在是无法消化于阗到沙州一线的地域，否则绝不会让东察合台汗国的大汗能够安稳的回到哈实哈儿。”
“再等上几年吧，等到蒸汽机车成熟，我大明将这些地域都消化了，我再来攻取这西省。”
项文曜闻言瞪大了眼，走到悬挂在墙上的舆图前，伸手在舆图上比划了一下：
“从这儿到这儿，这地域可广袤啊，王爷！”
苏城点了点头：
“察合台汗国已经被我搅乱，内斗不止，再有几年，说不定不需要我大明动手，这汗国就自己衰落了。”
“还有一个罕东左卫的班麻思结父子，还在东察合台汗国内活着，我没有跟他们要这两人，就是留着这个借口，好有个起兵的理由。”
项文曜目瞪口呆，王爷这是已经埋下了陷阱了啊。
“王爷说的，我也赞成，下去我就整治方略出来，请王爷过目，到时候再请王爷副署，呈报朝廷。”
苏城摆了摆手，示意项文曜自去。
等到项文曜去了，苏城将霍瑄招来，吩咐着说了：
“于阗到扯力昌，到若羌，再到沙州，到京城，都是未来要设置道轨的，你以我的名义写文，请朝廷调拨枕木，以铸造道轨。”
霍瑄领命去了。
苏城站在舆图前，看着地图上的标注，现在开始，要打造从于阗到扯力昌的道轨，然后是若羌，沙州，嘉峪关。
按照丝绸之路的规划，这一处处的城池，都用道轨连通，才能让这些城池发展起来。
这又是个几十年才能完成的活儿啊。
到时候，哈实哈儿、阿克苏这些地方肯定就已经被打下来了，还要继续修道路，这是个长期而艰巨的活儿啊。
恩，哈实哈儿，班麻思结父子应该是在这儿，若是也先不花没有把两人砍了，这俩人就赶紧走，否则等到自己一要人，也先不花就把人交出来。
打他都没有理由。
……
哈拉和林，班麻思结见到了瓦剌部首领赛刊王。
因为在与大明的大战中受了颇重的伤，落下了病根，赛刊王的身体一直不好，再加上蒙东蒙西各部大乱，赛刊王就一直留在哈拉和林修养。
班麻思结见到赛刊王的模样，是有些不屑的。
昔日瓦剌部多么有名气，领土贯穿漠北，代表大元王廷的鞑靼也要矮上一头，靠着蒙东诸部的支持，才能与瓦剌部抗衡一下。
现在的瓦剌部，蒙西草原都不能为他独有，阿拉知院占了一部，卯那孩的势力探过来，也占了一部，南部区域，更是被明军占据大半。
关西七卫那边就更不要提了，原来伸出来的爪子被剁干净了。
现在的瓦剌部，只有卫拉特蒙古一部，保有哈拉和林与周遭的一部分地区了。
“我代表东察合台汗国的也先不花汗，是来与贵部结盟的。”
班麻思结心中颇是不屑，但是也先不花的命令他又必须听，关西七卫没了，班麻思结父子现在完全是无处可去。
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